生態環境部部部長信箱回復匯編（更新到2021-09-13）

關于市政污泥單獨焚燒飛灰可否衛生填埋的回復

答：根據《國家危險廢物名錄（2016）》，HW18（焚燒處置殘渣）包括生活垃圾焚燒飛灰，危險廢物焚燒、熱解等處置過程產生的底渣、飛灰和廢水處理污泥（醫療廢物焚燒處置產生的底渣除外），危險廢物等離子體、高溫熔融等處置過程產生的非玻璃態物質和飛灰和固體廢物焚燒過程中廢氣處理產生的廢活性炭。來信提到的“生活污水處理設施產生的污泥、一般工業固體廢物的專用焚燒爐產生的飛灰”不屬于HW18（焚燒處置殘渣）。按照《國家危險廢物名錄（2016）》第八條“對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應當按照國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定”的規定，需要對生活污水處理設施產生的污泥、一般工業固體廢物的專用焚燒爐產生的飛灰進行危險特性鑒別。經鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應當根據其主要成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-xx”（xx為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。經鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物。

問答時間：2019-06-11

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環境部復函

關于污（廢）水處理設施產生污泥危險特性鑒別有關意見的函

環函〔2010〕129號

各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局：

近來，一些地方環保部門和企事業單位向我部詢問在公共污水處理設施污泥危險特性鑒別工作中，如何執行國家環境保護標準中的固體廢物采樣和鑒別相關規定問題。鑒于該問題具有普遍性，現就有關問題解釋如下：

一、單純用于處理城鎮生活污水的公共污水處理廠，其產生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理。

二、專門處理工業廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設施產生的污泥，可能具有危險特性，應按《 國家危險廢物名錄 》、國家環境保護標準《 危險廢物鑒別技術規范 》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標準的規定，對污泥進行危險特性鑒別。

三、以處理生活污水為主要功能的公共污水處理廠，若接收、處理工業廢水，且該工業廢水在排入公共污水處理系統前能穩定達到國家或地方規定的污染物排放標準的，公共污水處理廠的污泥可按照第一條的規定進行管理。但是，在工業廢水排放情況發生重大改變時，應按照第二條的規定進行危險特性鑒別。

四、企業以直接或間接方式向其法定邊界外排放工業廢水的，出水水質應符合國家或地方污染物排放標準；廢水處理過程中產生的污泥，屬于正在產生的固體廢物，對其進行危險特性鑒別，應按照《 危險廢物鑒別技術規范 》的規定，在廢水處理工藝環節采樣，并按照污泥產生量確定最小采樣數。

二○一○年四月十六日

生態環境部固體廢物與化學品司：

關于新疆慶華能源集團有限公司廢水處理污泥環境管理有關問題的復函

新疆維吾爾自治區生態環境廳:

你廳《關于新疆慶華能源集團有限公司廢水處理污泥環境管理有關問題的請示》（新環固體字〔2019〕82號）收悉。經研究，現函復如下：

一、根據《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環境保護部公告2017年第43號）規定，未列入《國家危險廢物名錄》，但從工藝流程及產生環節、主要成分、有害成分等角度分析可能具有危險特性的固體廢物，環評階段可類比相同或相似的固體廢物危險特性判定結果，也可選取具有相同或相似性的樣品，按照《 危險廢物鑒別技術規范 》（HJ/T298）、 《危險廢物鑒別標準》 （GB5085.1～6）等國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法予以認定。該類固體廢物產生后，應按國家規定的標準和方法對所產生的固體廢物再次開展危險特性鑒別，并根據其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，按照《國家危險廢物名錄》要求進行歸類管理。

二、新疆慶華能源集團有限公司委托進行危險特性鑒別的固體廢物為廢水生化處理污泥，與《國家危險廢物名錄》中“450-002-11煤氣生產過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）”描述不符，不屬于列入《國家危險廢物名錄》的固體廢物，應在該類固體廢物產生后按照《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規范》等進行危險特性鑒別。

三、按照《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規范》等要求出具的鑒別報告可作為建設項目竣工環境保護驗收的申請材料，并可作為固體廢物日常環境監管等工作的參考依據。

特此函復。

生態環境部固體廢物與化學品司

2019年10月25日

廣東省生態環境廳

生活污泥制磚

答：您好，請按照建設項目環評文件及其批復要求執行，或向屬地生態環境部門咨詢。感謝您的關注與支持！

提問時間：2020-11-05

答復時間：2020-11-05

印染廢水污泥是否與生活污水污泥同樣處理

提問時間：2021-05-12

答復時間：2021-05-14

關于醫院廢水處理站污泥處理

問：領導，您好，我們醫院準備做環保驗收手續。但遇到一個污水處理站污泥的問題：1、根據 《醫療機構水污染物排放標準》 4.3.1明確規定污水處理站污泥屬于危險廢物，但沒明確危廢編號。2、根據《 國家危險廢物名錄 》，沒有明確醫院污水處理站污泥為危險廢物?，F在出現一個問題就是，環保驗收要求按照環評報告和批復文件來，污泥需要交給具有相關危廢處理資質的單位委托處理?，F在遇到的實際情況是：咨詢過很多危廢處置單位，但是危廢處理單位不知道醫院污泥危廢編號為什么，不敢接納我們醫院的污泥，導致項目遲遲不能驗收?，F在需要貴單位明確醫院污水處理污泥是否屬于危險廢物，如是危廢，請明確危廢編號是多少，給一個指導回復，感謝！

答：您好，醫療廢物廢水處理污泥，若具有感染性，應按感染性廢物管理，代碼831-001-01。若排除感染性或經處置后消除感染性，不建議按危險廢物進行管理。感謝您的關注與支持！

提問時間：2020-06-12

答復時間：2020-06-15

關于一般工業污泥及生活污水處理廠污泥作為原材料燒結多孔磚的咨詢

問：現有新型墻體材料廠利用經過發酵干化處理后的生活污水處理廠污泥、印染污泥以及造紙污泥，作為原材料與頁巖等原材料按比例混合后制作燒結多孔磚。在其燒成工序算不算是污泥的焚燒？其申請國家排污許可證應該用那個核發規范？望盡快回復。謝謝。

答：您好，根據相關技術規范的規定，排污單位將固定廢物利用于生產建筑材料的，其排污許可證申請填報適用陶瓷磚瓦行業技術規范。感謝您的關注與支持！

提問時間：2020-08-14

答復時間：2020-08-20